Mali müşavir

Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu Hakkında Kararda Yapılan 2025 Yılı Değişiklik Ne Anlama Geliyor?

24 Temmuz 2025 tarihli ve 32525 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 10116 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu (DFİF) uygulamasında önemli bir düzenlemeye gidilmiştir. Karar, 23 Temmuz 2025 tarihli Cumhurbaşkanlığı kararı ile kabul edilmiş olup, Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla birlikte aynı gün yürürlüğe girmiştir.

Bu yazıda, 1988 yılından bu yana yürürlükte bulunan Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu Kararnamesi üzerinde yapılan değişikliklerin kapsamı, hukuki arka planı ve olası etkileri ayrıntılı şekilde değerlendirilmektedir.

Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu Nedir?

Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu (DFİF), 1988 tarihli ve 88/13384 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile oluşturulmuş olup; dış ticaret politikaları çerçevesinde Türkiye ekonomisinin ihracat, ithalat ve döviz piyasasındaki dengesini sağlamak, ihracatçıya destek olmak ve fiyat istikrarını korumak amacıyla faaliyet göstermektedir.

Fonun temel görevleri arasında şunlar yer almaktadır:

  • İhracatın teşvik edilmesi amacıyla belirli mal ve hizmet gruplarına destek sağlamak,
  • Kur dalgalanmalarının olumsuz etkilerine karşı koruma mekanizmaları geliştirmek,
  • Kamu kurumlarının ve ihracatçı birliklerinin belirli dış ticaret harcamalarını karşılamak,
  • Belirli sektörlerin uluslararası rekabet gücünü artırmaya yönelik mali destekler sunmak.

DFİF kapsamında sağlanan destekler, yıllık olarak Cumhurbaşkanlığı Kararları veya Ticaret Bakanlığı düzenlemeleri ile güncellenmektedir.

Yapılan Değişiklik: Hangi Hükümler Yürürlükten Kaldırıldı?

10116 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yapılan değişiklik şu şekildedir:

MADDE 1- 13/10/1988 tarihli ve 88/13384 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu Hakkında Karar’ın 11 inci maddesinin (A) fıkrasının (15) numaralı bendi ile aynı maddenin (C) fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

Burada iki önemli değişiklik söz konusudur:

  1. 11. maddenin (A) fıkrasının (15) numaralı bendi yürürlükten kaldırılmıştır. Bu bent, geçmişte belirli sektör ya da hizmet gruplarına yönelik özel destek mekanizmalarını düzenliyor olabilir. Ancak kaldırılması, ilgili alanlara yönelik doğrudan DFİF desteklerinin sonlandırılması anlamına gelebilir.
  2. 11. maddenin (C) fıkrası tamamen yürürlükten kaldırılmıştır. Bu fıkranın içeriğine ilişkin ayrıntılar 88/13384 sayılı Karar metninde yer almakla birlikte, genellikle fon kullanımının usul ve esaslarına dair özel hükümler içermektedir. Bu hükmün kaldırılmasıyla birlikte ilgili işlemlerin Ticaret Bakanlığı tarafından yeniden düzenlenmesi gerekecektir.

Bu değişiklikler, yalnızca idari bir sadeleştirme olmayıp aynı zamanda DFİF’in işleyiş mantığında da revizyona gidildiğini göstermektedir.

Kararın Yürürlük ve Uygulama Hükümleri

MADDE 2 ve MADDE 3 hükümleri ise uygulamanın şekline yön vermektedir:

MADDE 2- Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

Buna göre, karar 24 Temmuz 2025 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kararın uygulaması ve gerekli ikincil düzenlemelerin çıkarılması ise Ticaret Bakanlığı yetkisindedir.

Bu kapsamda, ilgili bakanlık tarafından önümüzdeki haftalarda DFİF ödemelerine dair usul ve esasların yeniden düzenlenmesi, yeni destek türlerinin ilan edilmesi veya eski destek kalemlerinin sona erdirildiğine dair tebliğlerin yayımlanması beklenmektedir.

Geçmiş Yıllarda DFİF Kapsamında Yapılan Değişiklikler ve Güncel Eğilimler

Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu uygulaması, 1988 yılında yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı’ndan bu yana defalarca güncellenmiş ve özellikle dış ticaretin gelişen yapısına göre şekillendirilmiştir. Fonun gelir ve gider kalemleri ile destek sağlanan sektörler, ekonomik göstergeler ve dış ticaret dengeleri doğrultusunda zaman içinde farklılık göstermiştir.

Örneğin, geçmiş yıllarda DFİF kapsamında:

  • Tarım ürünleri ihracatına yönelik destekler,
  • Eximbank aracılığıyla kullandırılan ihracat kredilerine ilişkin sübvansiyonlar,
  • Türk Lirası ile yapılan ihracata özel teşvikler,
  • Gelişmekte olan ülkelere yönelik ihracat açılımı programları

gibi çeşitli uygulamalar yer almıştır.

Ancak 2020 sonrası dönemde, özellikle Ticaret Bakanlığı’nın dijitalleşme vizyonu çerçevesinde, fon kullanımı daha şeffaf ve hedef odaklı hale getirilmiştir. 2022 yılından itibaren, DFİF kaynaklarının daha verimli kullanılması, etkin sektör analizleriyle desteklenmesi ve stratejik alanlara yönlendirilmesi yönünde ciddi adımlar atılmıştır. Bu bağlamda, son düzenleme de mevcut sistemin sadeleştirilmesi ve fonun etki alanının daraltılarak daha etkili noktalarda kullanılmasını amaçlayan yapısal bir güncelleme olarak değerlendirilebilir.

Değerlendirme: Uygulamadaki Etkileri Ne Olabilir?

Bu değişikliğin özellikle iki temel etkisinin olacağı düşünülmektedir:

  1. Fon Kaynaklarının Yeniden Yapılandırılması:
    DFİF kapsamında verilen bazı desteklerin kaldırılması, Fon’un harcama kalemlerinin yeniden belirlenmesi sonucunu doğuracaktır. Bu durum, destek bütçesinin belirli sektörlere ya da yeni öncelikli alanlara yönlendirilmesi anlamına gelebilir.
  2. Sektörel Dönüşüm ve Destek Stratejisinde Güncelleme:
    Ticaret Bakanlığı’nın, kaldırılan hükümlerin yerine güncellenmiş uygulama esaslarını yürürlüğe koyması muhtemeldir. Bu kapsamda, özellikle yüksek katma değerli üretim ve ihracat yapan sektörlere yönelik yeni teşvik mekanizmaları geliştirilebilir.

DFİF kapsamındaki değişikliklerin, özellikle ihracatçı firmalar, sanayi odaları ve sektör birlikleri tarafından yakından takip edilmesi gerekmektedir. Çünkü fon kaynaklı destekler, ihracat maliyetlerinin düşürülmesinde ve uluslararası pazarda rekabet avantajı sağlanmasında doğrudan etkili olmaktadır.

Sonuç

10116 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren değişiklik, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu’nun işleyişine dair önemli bir güncellemeyi beraberinde getirmiştir. 1988 tarihli köklü düzenlemede yapılan bu değişiklik, hem fon kaynaklarının yeniden yapılandırılmasını hem de sektörel destek önceliklerinin yeniden belirlenmesini amaçlamaktadır.

Ticaret Bakanlığı’nın uygulamaya ilişkin açıklamalarına paralel olarak sektörel düzenlemeler ve yeni destek programları da önümüzdeki dönemde Resmî Gazete’de yayımlanabilir.

İlgili tarafların, bu değişiklikleri dikkatle izlemesi ve yeni destek sistemlerine dair yayımlanacak ikincil düzenlemeleri yakından takip etmesi büyük önem arz etmektedir.

Kaynakça

Scroll to Top