MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 421) ÖZETİ
Amaç ve Kapsam:
Bu Tebliğ, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin elinde bulunan ihtiyaç fazlası taşınırların, diğer kamu idarelerine bedelsiz devredilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektedir.
Dayanak:
Tebliğ, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar:
- Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı.
- İhtiyaç fazlası taşınırlar: Kullanım imkânı bulunmayan taşınırlar.
- Taşınır: Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen kod listesindeki taşınırlar.
Bedelsiz Devir Şartları:
- Kamu idareleri, ihtiyaçlarını öncelikle diğer idarelerdeki ihtiyaç fazlası taşınırlardan karşılar.
- Beş yılını doldurmuş ve kullanılmayan taşınırlar, bedelsiz devredilebilir.
- Araştırma ve geliştirme amaçlı taşınırlar, ulusal bilişim sistemleri kapsamında edinilenler, uluslararası organizasyonlar için alınanlar ve zorunlu sebeplerle devredilmesi gerekenler için beş yıl şartı aranmaz.
- Cumhurbaşkanlığı ile kamu idareleri arasındaki devirler herhangi bir şarta bağlı değildir.
Taşıt ve İş Makinelerine İlişkin Hususlar:
- Genel olarak taşıt ve iş makineleri ihtiyaç fazlası olarak devredilmez.
- Kamu idareleri arasında taşıt ve iş makinelerinin devri, belirli prosedürlere tabi olup Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın uygun görüşü alınarak Bakanlıkça yapılır.
Devir İşlemleri:
- İhtiyaç fazlası taşınırlar, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın taşınır bilişim sistemine kaydedilir.
- Kamu idareleri bu sistem üzerinden taşınır talebinde bulunabilir.
- Bedelsiz devredilecek taşınırlar için iki nüsha Taşınır Devrine İlişkin Protokol düzenlenir.
- Kamu idareleri arasında 50.000 TL’ye, aynı idare içindeki harcama birimleri arasında 200.000 TL’ye kadar olan işlemler harcama yetkilisinin onayı ile yapılır.
- Devralan idare, bakım ve taşıma giderlerini karşılamalıdır.
Hüküm Bulunmayan Haller:
Tebliğde yer almayan hususlarda Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük ve Yürütme:
Tebliğ, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer ve hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
TÜRMOB YAZISI
MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ
(SIRA NO: 421)
Amaç ve kapsam
MADDE 1
–
(1) Bu Tebliğin amacı, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere genel yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin elinde bulunan ihtiyaç fazlası taşınırların, kapsamdaki diğer kamu idarelerine bedelsiz
devredilmesi ile devredilemeyecek taşınırların belirlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2
–
(1) Bu Tebliğ, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3
–
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,
b) Birim değeri: Taşınırın kayıtlı değerini,
c) İhtiyaç fazlası taşınırlar: Zorunlu veya öngörülemeyen sebeplerle ortaya çıkan ve yapılan araştırma ve
değerlendirmeler sonucunda kamu idaresinin merkez ve merkez dışı birimleri itibarıyla kullanım imkânı olmadığı
anlaşılan taşınırları,
ç) Taşınır: Çeşitleri ile kod numaraları, Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen Taşınır Kod Listesinde
gösterilen taşınırları, ifade eder.
Bedelsiz devir şartları
MADDE 4
–
(1) Kamu idareleri, ihtiyaç duydukları taşınırları öncelikle diğer idarelerdeki ihtiyaç fazlası
taşınırlardan karşılamak suretiyle temin ederler.
(2) Bu kapsamda kayıtlara alınış tarihi itibarıyla beş yılını tamamlamış ve idarece kullanılmasına ihtiyaç
duyulmayan taşınırlar, bu taşınıra ihtiyaç duyan idarelere bedelsiz devredilebilir.
(3) Ancak;
a) Kamu idarelerince yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi için edinilen araştırma ve
geliştirme amaçlı taşınırlar ile Yükseköğretim Kurumlarınca öğretim üyesi yerleştirme programları çerçevesinde temin
edilen taşınırların,
b) Kamu idarelerince yürütülen ve yönetilen ulusal bilişim sistemleri çerçevesinde edinilerek ilgili sisteme dâhil
idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınırların,
c) Uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesi için alınan taşınırların,
ç) İlgili mevzuatla verilen görev ve yetkiye dayanılarak diğer idarelere verilmek üzere temin edilen taşınırların,
d) Devredilmediği takdirde kullanım imkânı veya ihtiyacı kalmayan ya da zorunlu sebeplerle devredilmesi
gereken tüketim malzemelerinin,
e) Mahkeme kararıyla müsaderesine karar verilenler ile idari yaptırımla mülkiyeti kamuya geçen taşınırların,
f) Hurdaya ayrılan taşınır ya da taşınıra ait parçalardan diğer kamu idarelerinin eğitim ve öğretim faaliyetlerinde
temrinlik malzeme olarak kullanılabilecek taşınırların, bedelsiz devrinde beş yıl şartı aranmaz.
(4) Cumhurbaşkanlığınca kamu idarelerine ve kamu idarelerince Cumhurbaşkanlığına yapılacak devirler
herhangi bir şarta bağlı olmaksızın gerçekleştirilir.
(5) Devredilmeleri halinde daha etkin, verimli ve ekonomik kullanılacağı veya görev ve yetki alanları itibarıyla
devirlerinin daha faydalı olacağı anlaşılan taşınırlar, devreden idarenin muvafakati ve devralmak isteyen idarenin talebi
üzerine Bakanlığın uygun görüşü ile herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın bedelsiz devredilebilir.
Taşıt ve iş makinelerine ilişkin hususlar
MADDE 5
–
(1) Esas olarak taşıt ve iş makineleri, ihtiyaç fazlası taşınıra konu edilmez ve devredilmez.
(2) Kamu idarelerince ihtiyaç duyulmadığından diğer idarelere bedelsiz devredilmesinde yarar görülen taşıt ve
iş makinelerinin devri;
a) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin karşılıklı teklif ve talebi üzerine,
b) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile mahalli idareler arasındaki devirlerde ilgili kamu idaresinin
teklif veya talebi ve ilgili mahalli idarenin meclis kararıyla,
c) Sosyal güvenlik kuruluşlarında ilgili Bakanlığın teklifi üzerine,
ç) Belediyeler, il özel idareleri ve mahalli idare birliklerinde meclis kararı, bunlara bağlı kuruluşlarda ise yetkili
karar organlarının kararı üzerine,
Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak kaydıyla Bakanlıkça yapılır.
(3) Taşıtların devrinde, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununun taşıt teminine ilişkin hükümleri uygulanır.
(4) Kamu idarelerince araştırma ve geliştirme amacıyla yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi
için edinilen ve proje çalışmalarının tamamlanmasından sonra sözleşme hükümlerine dayanılarak idareye devredilen
taşıt ve iş makinelerinin diğer kamu idarelerine devrinde de bu madde hükmü uygulanır.
Devir işlemleri
MADDE 6
–
(1) Kamu idareleri, 4 üncü maddenin üçüncü fıkrasının (d) bendi kapsamındaki tüketim
malzemeleri hariç olmak üzere tespit etmiş oldukları ihtiyaç fazlası taşınırlarının girişlerini Hazine ve Maliye
Bakanlığının (Muhasebat Genel Müdürlüğü) internet sitesinin ilgili bölümünde yer alan taşınır bilişim sistemini
kullanmak suretiyle gerçekleştirirler.
(2) Taşınıra ihtiyaç duyan kamu idareleri söz konusu sistemi kullanarak ihtiyaç duydukları taşınıra ilişkin
sorgulama işlemini gerçekleştirirler.
(3) İhtiyaç fazlası taşınırı talep eden kamu idaresi söz konusu sistem üzerinden taşınır talebini gerçekleştirir.
(4) Devrine karar verilen taşınır için EK
–
1’de yer alan Taşınır Devrine İlişkin Protokol iki nüsha olarak
düzenlenir ve söz konusu taşınır gerekli işlemler yapıldıktan sonra devredilir veya devralınır.
(5) Taşınırların;
a) Kamu idareleri arasında bedelsiz devrinde 50.000 TL’ye (50.000 TL dâhil),
b) Aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki devrinde 200.000 TL’ye (200.000 TL dâhil),
kadar olan işlemler harcama yetkilisinin onayı ile bu limitler dışındaki işlemler ise üst yöneticinin onayı ile
gerçekleştirilir. Bu limitler kuruluş merkezleri ile büyükşehir belediyesi bulunan illerde 3 kat olarak uygulanır ve her
takvim yılı başında Bakanlıkça yeniden belirlenir.
(6) Kamu idaresinin ihtiyaç duymaması nedeniyle devredeceği taşınıra, devralacak idarece ihtiyaç duyulmalı ve
kullanılmasında yarar görülmelidir.
(7) İhtiyaç fazlası taşınırlar, devralacak idareye bakım, onarım ve taşıma giderleri yönünden ekonomik olmayan
malî külfetler getirmemelidir. Devralmak isteyen idare açısından bakım, onarım ve taşıma giderleri nedeniyle devri
ekonomik olmayan ve kullanılmasında fayda görülmeyen taşınırlar devredilemez.
(8) Devredilecek taşınırların devralacak idare tarafından taşınması esastır; ancak zorunlu durumlarda devreden
idare tarafından da taşıtılabilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 7
–
(1) Bu Tebliğde hüküm bulunmayan hallerde 9/10/2024 tarihli ve 9014 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 8
–
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 9
–
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/03/20250319-13-1.pdf