Aynı Belge Kapsamındaki Konutlarda Yanıltıcı Tanıtım ve Yeni Yaptırım Düzenlemesi

Yönetmelik Değişikliğinin Kapsamı

Konutların turizm amaçlı kısa süreli kiralanması, özellikle büyük şehirlerde ve turistik destinasyonlarda yoğun bir faaliyet alanına dönüşmüştür. Bu faaliyetlerin kayıt altına alınması ve tüketici güvenliğinin sağlanması amacıyla 28 Aralık 2023 tarihli ve 32413 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik yürürlüğe girmiştir. Söz konusu yönetmelik, kiralama faaliyetlerinin izne tabi tutulması, konutların standartlarının belirlenmesi ve idari yaptırımların çerçevelendirilmesi gibi temel kuralları içermektedir.

24 Aralık 2025 tarihinde yayımlanan yeni düzenleme ile bu yönetmelikte önemli bir değişiklik yapılmıştır. Değişiklik, yönetmeliğin 10. maddesine eklenen üçüncü fıkra ile aynı gerçek veya tüzel kişiye ait birden fazla konutun tek izin belgesi kapsamında olması durumunda uygulanacak yaptırımları yeniden düzenlemektedir.

10. Maddeye Eklenen Yeni Fıkranın İçeriği

Yönetmeliğe eklenen üçüncü fıkrada şu hüküm yer almaktadır:

“(3) Aynı gerçek veya tüzel kişi adına birden fazla konut için tek izin belgesi düzenlenmesi durumunda; Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (ğ) bendi kapsamında aykırılık tespit edilmesi ve turizm amaçlı kiralama yapılan konutun konum, nitelik ve fiziksel özelliklerine ilişkin yazı, reklam, afiş, broşür, sosyal medya, web sayfası ve benzeri araçlarla kullanıcıya yanıltıcı şekilde tanıtıldığının tespit edilmesi hâllerinde aynı aykırılığa ilişkin belge sahibine 9 uncu maddede belirlenen niteliklere ilişkin tespit edilen aykırılıklar ile uygulanacak yaptırımlar hariç tek idari yaptırım kararı uygulanır.”

Bu hükümle birlikte, özellikle birden fazla konutu tek belge altında bulunduran işletmeler için yeni bir yaptırım mekanizması getirilmiştir.

Aynı Belge Altında Toplanan Konutlarda Yeni Düzenleme

Turizm amaçlı kiralama faaliyetinde bazı işletmeler, birden fazla daireyi aynı izin belgesi kapsamında kiralama yöntemiyle faaliyet göstermektedir. Bu durum özellikle:

• Apart daire işletmeleri,
• Yatırım amaçlı çoklu daire sahibi kişi ve şirketler,
• Profesyonel kısa dönem kiralama firmaları

tarafından sıklıkla tercih edilmektedir.

Yeni düzenlemeye göre, aynı izin belgesi altında birden fazla konuta sahip olan kişi veya şirketlerin tamamı için tek bir idari yaptırım uygulanacaktır. Ancak bu uygulamanın muaf olduğu istisna, 9. maddede yer alan niteliklere ilişkin aykırılıklardır. Bu alanlarda tespit edilen aykırılıklarda cezalar her konut için ayrı ayrı uygulanmaya devam edecektir.

Bu düzenlemenin kapsamı iki temel unsura dayanmaktadır:

1. Aykırılığın Kanunun 4/2-ğ bendinde belirtilen kapsama girmesi
   Bu bent, konutun izin belgesinde belirtilen özelliklerle uyumlu şekilde kiralanması ve gerçeğe aykırı bilgilerle tanıtım yapılmaması konularını düzenlemektedir.
2. Yanıltıcı tanıtımın açık şekilde tespit edilmesi
   Konutun konumu, fiziksel özellikleri, nitelikleri hakkında reklam, ilan, afiş, sosyal medya, web sitesi veya diğer mecralarda gerçeğe aykırı bilgiler verilmesi durumunda bu düzenleme devreye girer.

Sonuç olarak:

Aynı kategoriye giren benzer aykırılıklar için belge sahibi adına tek bir idari yaptırım kararı düzenlenecektir.

Yanıltıcı Tanıtımın Hangi Durumları Kapsadığı

Turizm amaçlı kısa dönem kiralamalarda en sık karşılaşılan sorunlardan biri yanıltıcı tanıtımdır. Bu tür yanlış veya kasıtlı olarak eksik bilgi verilmesi, tüketici şikayetlerini doğrudan artırmakta ve kamu denetimlerinin yoğunlaşmasına yol açmaktadır.

Yanıltıcı tanıtıma örnek olarak şu durumlar gösterilebilir:

• Konutun denize yakın olduğu belirtilmesine rağmen gerçekte uzak olması,
• Odaların veya dairenin metrekare bilgisinin olduğundan daha büyük gösterilmesi,
• Konutta bulunmayan eşyaların veya donanımların varmış gibi gösterilmesi,
• Fotoğrafların yanıltıcı şekilde düzenlenmiş veya başka bir konuta ait olması,
• Sosyal medya ve web sayfası üzerinden yapılan gerçeğe aykırı açıklamalar.

Yeni düzenlemeyle bu tür durumların tespiti hâlinde belge sahibine uygulanacak yaptırımlar tek bir işlem altında birleştirilmektedir.

Tek İdari Yaptırımın Getirdiği Yeni Düzen

Değişikliğin en önemli maddesi, aynı belge altında toplanan konutlar için aynı aykırılık türünde tek idari yaptırım uygulanmasıdır. Bu düzenleme iki açıdan değerlendirilebilir:

1. Mükellef Açısından Yükün Hafifletilmesi

Daha önce aynı işletmeye ait beş konutun aynı aykırılık nedeniyle incelemeye alınması hâlinde her konut için ayrı ceza uygulanıyordu.
Yeni düzenleme, aynı aykırılığın tekrarı sayılmayan durumlarda belge sahibine tek ceza uygulanmasını sağlayarak ceza yükünü azaltmaktadır.

2. Denetim Mekanizmasında Daha Net Kural Seti

Denetim ekipleri için, yanıltıcı tanıtım gibi belirli aykırılıkların sınıflandırılması ve tek işlem olarak kayıt altına alınması daha kontrollü ve tutarlı bir mekanizma oluşturacaktır.

9. Maddede Belirtilen Aykırılıkların İstisna Oluşturması

Tek idari yaptırım mekanizmasının önemli bir istisnası bulunmaktadır. Yönetmeliğin 9. maddesi, konutların turizm amaçlı kiralama faaliyetlerine uygun olması gereken nitelikleri detaylı şekilde düzenlemektedir. Bu maddede:

• Güvenlik,
• Uygunluk kriterleri,
• Belge gereklilikleri,
• Konut içi asgari nitelikler

gibi birçok detay yer almaktadır.

Bu maddede belirtilen niteliklere aykırılık hâllerinde cezalar her konut için ayrı ayrı uygulanacaktır. Böylece konutların minimum standartlara uygunluğu konusunda esneklik tanınmamış olmaktadır.

Yürürlük ve Yürütme

Değişiklik yönetmeliği yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle 24 Aralık 2025 tarihinden itibaren yapılacak tüm denetimler ve cezai uygulamalar yeni düzenleme hükümlerine göre yürütülecektir.

Yönetmelik hükümlerinin yürütülmesi ise Kültür ve Turizm Bakanı tarafından sağlanacaktır.

Sektör İçin Değerlendirme

Kısa dönem kiralama sektörü, hem ekonomik hem de turistik açıdan yüksek bir hacme sahiptir. Bu nedenle sektörün denetlenebilir ve şeffaf bir yapıda olması devlet politikaları açısından önemlidir. Yapılan bu değişiklik:

• Yanıltıcı tanıtım faaliyetlerinin engellenmesi,
• Kullanıcı güvenliğinin artırılması,
• Çoklu konutla faaliyet gösteren işletmelerde cezai sürecin daha adil yürütülmesi

gibi sonuçlar doğuracaktır. Özellikle dijital platformlarda yapılan kiralama tanıtımlarında gerçek dışı bilgilerin azaltılması beklenmektedir.

Kaynakça

1. Resmî Gazete – Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik (24.12.2025)
   https://www.resmigazete.gov.tr
2. Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik (28.12.2023)
   https://www.resmigazete.gov.tr
3. Kültür ve Turizm Bakanlığı – Turizm Amaçlı Konut Kiralama Bilgilendirme
   https://www.ktb.gov.tr